Rabu, 31 Mac 2010

thestar: Three-goal target to ensure a high quality of life for the rakyat

Wednesday March 31, 2010

TURNING Malaysia into a high income advanced nation with inclusiveness and sustainability are the three goals in ensuring a high quality life for the rakyat, as stipulated under the New Economic Model (NEM).

The model, however, stresses that goals should not be achieved at the expense of others and no short cuts should be taken by stimulating economic growth, especially that of natural resources.

An advanced nation should also not be judged through its income level, while its economic structure must be more developed, specialised and technology-driven, aided by effective institutions to promote good governance.




The nation’s healthcare and social support should be measurable through a higher life expectancy and superior standard of living.

Benefits from these improvements will be accessible to all communities and income groups.

The NEM will employ several measures for inclusive growth, such as enhancing growth to expand economic opportunities, pursuing equitable and fair opportunities and fairness in process, accelerating liberalisation to sustain inclusive growth and focusing on the bottom 40% of households, among others.

Malaysia’s estimated per capita Gross National Product (GNP) of US$7,558 (RM24,941.4) puts it in the upper middle income group.



Unless the growth rate is elevated from its pace of 4.5% to 5%, Malaysia will still be trapped in a zone below its potential.

By 2020, the per capita GNP will rise to about US$17,700 (RM58,410), provided there is no major economic crisis to derail the Malaysian economy from this growth path.

The federal government’s fiscal deficit of 7.4% of Gross Domestic Product in 2009 has reached a peak and is expected to decline to 5.6% in 2010.

As at end of June 2009, the national debt stood at about 34% of GDP or RM233.9bil, which includes debts from the private sector and the Non-Financial Public Enterprises, although it is much lower than other countries.

Inclusiveness, a key part of the NEM, will enable all communities to contribute to and share the country’s wealth. While perfect equality is impossible, an inclusive society will ensure that inequality does not worsen.

Inclusive growth can therefore be defined as pro-poor growth and is concerned not only with the level but also the effect of persistent inequality on economic growth and poverty alleviation.

Excessive focus on ethnic-based distribution of resources has caused growing disparity and dissension.

The persistence of inequalities between ethnic groups makes it imperative that the NEM continues to address the inequalities by having unity through inclusive growth. 0 ulasan

thestar: Malaysia must act now to retain competitiveness

Wednesday March 31, 2010

MALAYSIA’S gross national income (GNP) is about US$7,600 annually or RM2,200 a month and currently, almost 4% of all Malaysians and over 7% of rural Malaysians live below the poverty line.

The NEM report said that half a century after independence, these figures provided a sobering reminder of how far Malaysia still had to go before it could become an advanced, high income economy.

From independence in 1957 until the Asian financial crisis, Malaysia’s economic development was impressive by any measure. In the mid-1990s, in the run-up to the 1997 Asian financial crisis, Malaysia’s gross domestic product (GDP) grew at an average rate greater than 9% annually.



Since 1997, however, the GDP growth rate had been practically halved (not even taking into account the 2008 global financial crisis).

It said the Asian financial crisis was a watershed in Malaysia’s growth. Since the crisis, the country’s position as an economic leader in the region had steadily eroded.

The crisis also caused significant outflow of foreign portfolio investment and foreign direct investment as well as a fall in overall investment, which had not recovered.

Since the Asian financial crisis, Malaysia had seen a major change in aggregate investment trends. While countries such as Indonesia had seen notable recovery in investment levels since the crisis, Malaysia had seen no recovery, with aggregate investments levels as a percentage of GDP continuing to decline.

Although Malaysia ranked 23rd out of 183 countries overall, doing business in Malaysia was more difficult than in competing countries, especially in aspects related to entry and exit of firms.

Malaysia’s place on the Global Competitiveness Index had dropped to 24th in 2010 from 21st previously, indicating that the country was becoming less attractive as an investment destination. Institutional structures, processes and policies also contributed to the difficulty of doing business in Malaysia.

Export is, and had been for some time, a key focus of Malaysia. Exports had focused mainly on electrical and electronics (E&E) products which accounted for more than 40% of the country’s total exports.

GDP growth in Malaysia was sensitive to the fortunes of the E&E sector, where recent decline in global growth was quickly reflected in a fall in such exports, exposing the country to volatility in global markets.

Skilled jobs were most often synonymous with higher wages and in Malaysia, not enough high-wage jobs had been created.

This reflected the dominance in Malaysia of low value-added good which required low-skilled labour. As a result, only 25% of Malaysia’s labour force comprised highly skilled workers, compared with significantly higher proportions in Singapore, Taiwan and South Korea.

The human capital situation in Malaysia was not improving. Instead, the country was losing the skilled talent needed to drive future growth.

The exodus of talented Malaysians was further compounded by the fact that the education system, despite high fiscal outlays through several reform efforts, was not effectively delivering the skills needed.

Against the backdrop of strong economic growth and the New Economic Policy, Malaysia had made impressive headway with regard to overall poverty reduction.

Inequality, however, remained a real challenge for Malaysia. Although absolute poverty had been reduced, 40% of households continued to have very low income levels, particularly those in rural areas.

Starting as a low-income country in 1957, Malaysia briskly climbed the ladder to attain upper middle-income status by 1992.

But since becoming an upper middle-income country, Malaysia had largely stayed where it was. Although its income trajectory continued to exhibit a gradual uptrend, the country remained far below the “high income” boundary.

As global investors were increasingly turning to large-scale markets to lower costs, small economies like Malaysia must remove all costly barriers to give investors compelling reasons to put their money and create high wage jobs here.

Malaysia must act now before its position deteriorated any further. 0 ulasan

thestar: NEM calls for clusters of SMEs

Wednesday March 31, 2010

THE New Economic Model (NEM) calls for the formation of clusters of small and medium enterprises (SMEs) within the same location and the transformation of the Malaysian Industrial Development Authority (Mida) into an effective one-stop agency.

“Firms in such clusters are less prone to move to new locations abroad. Those SMEs involved in innovation and technologically advanced production, creating spill-over effects, will receive support from the Government.

“Such new start-ups will need help with specific problems, especially distortions and restrictions in the licensing and regulatory environment.



“To ease such problems, Mida should be empowered to take decisions and coordinate among the many government departments to facilitate start-ups and licensing.

“It must become a real and effective one-stop agency, not only one in name and aspiration,” according to the NEM report.

The report added that providing good infrastructure was not good enough to encourage such firms to move up the value chain.

“At the same time, many firms, especially those engaged in assembly operations, are gradually moving offshore to cheaper regional competitors, as distortions and barriers in Malaysia drive up costs.

“Malaysian industry is otherwise at risk of becoming hollowed out,” the report added.

Government policies will correct the excessive use of foreign labour, which is undermining the country’s goal to achieve a high-income status.

“Up to the late 1990s, inflows of foreign workers served the country well in moving from low to middle income status.

“Since then, Malaysia’s policies on foreign workers have become incoherent and run counter to the national objective of achieving high income status.

“Firms’ obsession with the pursuit of short-term profits makes them focus solely on keeping costs down. This obsession makes them prefer to tap into the large pool of unskilled workers available in neighbouring countries, leading to excessive use of foreign labour in Malaysia,” the report said.

To develop a quality workforce and reducing dependency on foreign labour, NEM proposes to increase local talent over time, re-skill the existing labour force, retain and access global talent, remove labour market distortions that constrain wage growth, and reduce reliance on foreign labour.

This would involve implementing measures that include revamping the education system, upgrading skills of the bottom segment of the Malaysian labour force through continuing education and training, reviewing existing programmes to attract highly-skilled Malaysians overseas to return home, and offering permanent residence for ex-Malaysians and their families, and enforcing equal labour standards for local and foreign labour.

“The last measure would also address international concerns about Malaysia’s poor treatment of foreign workers.

“A more rational system of levies and the utilisation of the proceeds to fund social services for migrant workers would address equity concerns,” the report said.

The NEM also called for the steady removal of subsidies and price controls, accompanied by a rationalisation of tax incentives.

“Removing subsidies and price controls can reduce operating expenditures over time and restore a better balance to fiscal deficits.

“The savings from the removal of subsidies van then fund a social safety net scheme, targeted at beneficiaries from poor households and vulnerable groups.

“This savings can also be applied to a Transformation Fund to help firms displaced by the reforms to adjust to the new market environment.

“Price distortions will be removed as a result, allowing for the restoration of market signals to regularise the demand and supply of products previously controlled,” the NEM report said. 0 ulasan

thestar: No choice but to change, say NEAC members

Wednesday March 31, 2010

MEMBERS of the National Economic Advisory Council (NEAC) say the challenges Malaysia is facing leave the country no choice but to start changing the way things operate or face the prospect of being left behind.

NEAC chairman Tan Sri Amirsham Abdul Aziz said although there were doubts currently about the scope and magnitude of the changes, no huge leap was required, for example, for low-income workers to achieve higher wages.

“To achieve that quick move to higher wages, these workers need to multi-task, to be more productive,” he told reporters during a briefing on the New Economic Model (NEM) on the first day of Invest Malaysia 2010.



Amirsham said the timing and sequence of the changes were important but that workers who were displaced would not be forgotten as a wider social and worker safety net would be set up to support those affected.

He said the NEAC’s recommendations under the NEM were still at the discussion stage and would only be released in its full form in June when the 10th Malaysia Plan is announced.

Datuk Seri Panglima Andrew Sheng said among the changes recommended by the NEAC was growth through productivity instead of capital accumulation.

Professor Danny Quah said the country faced a situation where growth has halved compared with before the Asian financial crisis of 1997/1998, private investment has fallen significantly, the bottom 40% made RM1,500 per month on average and four-fifths of the workforce had only SPM qualification.

“We’re at the crossroads, the way is clear, doing nothing is not an option,” he said.

Quah said although there would be a big push towards the NEM goals, there would be a constant process of review.

On whether there was resistance to change, Datuk Dr Hamzah Kassim said the most challenging part was social transformation. “People must feel that they’re on a burning platform,” he said. 0 ulasan

thestar: All stakeholders to have say in policy formulation

  Wednesday March 31, 2010

COMMENT BY WONG SAI WAN

saiwan@thestar.com.my

PRIME Minister Datuk Seri Najib Tun Razak had already left Shangri-La Hotel in downtown Kuala Lumpur when the 1,800 participants gathered for lunch at the various F&B outlets in the hotel – the main topic of conversation among them was, of course, the New Economic Model (NEM) and the PM’s speech.

Many of the participants had come to the Invest Malaysia conference believing that they would get to witness first-hand the unveiling of the NEM which was to propel the country to a developed nation status and thus, many felt disappointed after Najib’s 90-minute address.

Many had expected Najib to spell out in detail the NEM and all the nitty-gritty. What they did not realise was that the National Economic Advisory Council (NEAC) report that was made public yesterday was the council’s take on what the country had to do to achieve high income status and catch up with countries like South Korea, which once lagged behind Malaysia.



Their disappointment was not unexpected as they were used to hearing the final policy outlines. In this case, the Prime Minister had actually asked for their participation and feedback in the formulation of the NEM itself.

This is in keeping with Najib’s policy of transparency and inclusiveness. The formulation of the policy will include feedback from all stakeholders and, undoubtedly, it will be a more comprehensive and inclusive plan.

The NEAC report is now open for consultation and feedback from every stakeholder. In keeping with all the major policy launches by Najib’s government, the Prime Minister wants to ensure everyone has a say before the plan is implemented.

“It is not written in stone yet and could be modified after the consultation process is completed,” said a senior government official.

Najib stressed that he wanted to be transparent about the policy formation and emphasised on the need for public comments “but this cannot be an old-style political debate”.

“Whether in the Budget or the recent Government Transformation Programme, where thousands of public citizens were involved in the process, I have instructed that this report be published and made available to the general public to gather their input and provide them with an opportunity to be part of the decision-making process over the coming months.

“It is only through consultation with the rakyat and all the other stakeholders that we can achieve a strong, convincing and effective plan to implement our New Economic Model. I have made clear on many previous occasions that the era of ‘Government knows best’ is over.

“The rakyat – and groups such as business leaders and investors – want and deserve input into the policy-making process. We must develop a more consultative approach to engaging our most important stakeholders.”

Many people, including foreign businessmen, are so used to the way things were done previously where orders came from the top without consultation. They were expecting Najib to make pronouncements and were surprised by his invitation to comment instead.

However, the Prime Minister has set out a timeline for the rolling out of the NEM, which will be closely tied to the 10th Malaysia Plan.

The timeline is as follows:

> Between now and June, feedback, comments and suggestions would be collected by the NEAC secretariat and submitted to the Prime Minister’s Office.

> On June 10, Najib is expected to unveil the 10th Malaysia Plan and how the NEM, together with any possible modifications, fits into the overall programme.

> Based on this, the NEAC would then move into the second phase of its work where the council will then draw up the “implementation process” (or sequencing as NEAC chairman Tan Sri Amirsham A. Aziz calls it) and this would be unveiled in mid-August.

> The Budget in October will cover the first year of the 10th Malaysia Plan and continued implementation of NEM.

The Prime Minister is insisting on the people taking ownership in his programme to transform the country into a high income nation and the best way, he feels, is to get them involved in the decision-making process.

“Like investors, this Government accords high marks for transparency,” Najib said in his speech to explain why there will be so much consultation. 0 ulasan

thestar: PM: Affirmative action a vital component in new economic reality

Wednesday March 31, 2010

Reports by WONG SAI WAN, ZUHRIN AZAM AHMAD, IZATUN SHARI, SIRA HABIBU, MAZWIN NIK ANIS, LESTER KONG, YENG AI CHUN, NG SI HOOI, RACHAEL KAM, ZALINAH NOORDIN, KAREN CHAPMAN, PRIYA KULASAGARAN, JOSHUA FOONG, SHAUN HO and SEREAN LAU

AFFIRMATIVE action will be a key feature in the New Economic Model and will be market-friendly, merit-based, transparent and needs-based.

Datuk Seri Najib Tun Razak said this was a “common-sense enhancement” of policies for a new economic reality where inclusiveness was a key component.

Najib said the Government was now dealing with 21st century problems that required fresh 21st century approaches.

“We will chase the same goals, but transform the way we do things. Our first priority must be to eradicate poverty, irrespective of race,” he said in his keynote address at Invest Malaysia 2010 yesterday.
New beginning: Najib arriving to deliver his keynote address at Invest Malaysia 2010 conference at Shangrila hotel in Kuala Lumpur yesterday.



Najib said the original objectives of the New Economic Policy (NEP) launched about 40 years ago with its affirmative action policies were still relevant. However, it was time to review its implementation.

The NEP, he said, had served the nation well by balancing the economic growth strategies of the country with the need to address structural inequalities and promote social harmony.

Najib said when affirmative action was implemented in a transparent, fair and empowering way, it would yield better results.

“For too long, the implementation of our affirmative action policies has not reached those who needed them the most.

“We can no longer tolerate practices that support the behaviour of rent-seeking and patronage, which have long tarnished the altruistic aims of the NEP,” he said.

Najib said the policy would include the development of a competitive and transparent tender process with set and clear rules for the whole bumiputra community made up of both Malay and other indigenous groups.

He said inclusiveness, where all Malaysians contributed and benefited from economic growth, must be a fundamental element of any new economic approach.

He said the renewed affirmative action policy would focus on the needs of all, including those living in the longhouses in Sabah and Sarawak and poor rural households in the peninsula who often felt disconnected from the mainstream economic activity.

“Fishermen, petty traders and small farmers also fall under this category and not forgetting the orang asli and low-income urban dwellers seeking out a livelihood in tough economic circumstances,” he said.

Najib said in assessing the results, fair distribution must encompass the whole spectrum of measuring wealth such as equity ownership, other financial and non-financial assets, and access to wealth-creating opportunities such as long-term concessions and contracts.

He said even when measuring ownership, it should go beyond equity to include other properties, business assets such as retail, landed properties, commercial building, intellectual property and other services as well as managerial positions.

“A valuable example would be the redevelopment of Kampung Baru, a holistic opportunity of wealth creation and value enhancement that goes deeper and well beyond equity ownership,” he said.

Najib said the ultimate goal was for no Malaysian to live in poverty.

“All will get the chance to succeed and share in prosperity. For those who struggle with low incomes and live in harsh conditions, we will always provide special support to help lift them out of the poverty trap,” he said. 0 ulasan

thestar: Helping the poor by narrowing socio-economic imbalances

Wednesday March 31, 2010

THE New Economic Model (NEM) will narrow the gap between those in the bottom 40% of the socio-economic scale and others within a reasonable time-frame.

It will put in place mechanisms to strengthen the capability of the 40% of households in rural and urban areas that earn less than RM1,500 a month.

The aim is to help the lowest-income group take advantage of the opportunities to secure better jobs, raise productivity, and dabble in entrepreneurial ventures and other economic activities that will boost their income.



The National Advisory Council (NEAC), while cautioning that all Malaysians would feel the impact of the disruption and dislocation during the NEM transformation process, acknowledged that special mechanisms were needed to assist the low-income group that would be the least prepared to manage the changes.

“The Government must be able to convey the ultimate equity of the benefits over time, urge a commitment to the process and create a vision of the long-term common good.

Stressing that no one would be left behind, the council said a coherent and comprehensive need-based social safety net would support vulnerable groups, particularly those with disabilities.

It also proposed the setting up of an economic transformation fund and implementation of an enhanced safety net to “cushion” the impact on various communities during the transition period.

The benefits of a high-income economy would include higher purchasing power and a better quality of life, encompassing among others, quality healthcare and social support.

The public will also be assured of greater access to resources, jobs, contracts and licences, based on merit and effort. 0 ulasan

thestar: Need for social safety nets

Wednesday March 31, 2010

Reports by JAGDEV SINGH SIDHU, RISEN JAYASEELAN, DAVID TAN, ZUHRIN AZAM AHMAD, IZATUN SHARI, DANNY YAP, THEAN LEE CHENG, FINTAN NG, YVONNE TAN, SHARIDAN M. ALI and EDY SARIF

THE New Economic Model (NEM) needs to have safety nets in place before the proposals for the overhaul of the economy can be put into action.

National Economic Advisory Council chairman Tan Sri Amirsham A. Aziz said those social safety nets were needed as there would be members of the public who might find it difficult to adapt to the changes brought about in implementing the new proposals.

“We need to have a proper system in place to ensure these people are well supported, trained properly and put back into the job market,’’ he told the media at the Invest Malaysia conference yesterday.

“As we try to shift the workforce towards knowledge workers, there are people who might find it difficult to adapt.”



“There are industries too that will probably be dislocated. We are going to give preference to industries that can create high value in the economy,’’ he said.

“So you might find some of the older industries not getting the support they are used to get. They will be struggling for a while and we need to help them transform and move up the value chain.”

The proposals from the NEAC for the NEM generally call for the income of 40% of the population who earn less than RM1,500 a month to be lifted through various policy changes that aim to transform the structure of the economy.

The ultimate goal is to lift gross domestic product per capita from US$7,000 to US$15,000 within the next 10 years.

Amirsham said the proposal to lift the income of 40% of the population would be achieved through education.

“In rural schools, we should give the best in terms of teachers and facilities. These are the people that really require help and if they are able to get the best education, it will only take one generation to get them out of the low income,’’ he said.

As for immediate help, Amirsham said the proposals were still “work in progress” but he did not want to see Malaysia become a welfare state.

Although the NEM would tweak affirmative action policies, Amirsham said that would continue but would be based on capacity, needs and merit.

“We have clearly stated in our document is that we do not want rent seeking and that’s very clear. We don’t want the patronage system to continue. It’s based on merit,’’ he said.

By the third quarter, NEAC would come out with the specific details on the 8 Strategic Reform initiatives they have proposed to the government.

Amirsham said the new recommendations would come in after the 10th Malaysia Plan in announced but before the tabling of Budget 2011.

“When it involves incentives and allocations, the treasury will have to put that through the Budget 2011,’’ he said.

Amirsham, however, did not think the new policy would worsen the budget deficit.

“We have not done our calculations on that yet but for me I think there are many ways of dealing with that. From our proposal, we do need to correct the price distortion in the country,’’ he said.

“If we are able to take the subsidy and give it to the right target group, I think it will be even positive for the Government.” 0 ulasan

thestar: Eight key sectors with potential identified

Wednesday March 31, 2010

THERE are eight key sectors that have been identified for inclusion in the National Key Economic Activities (NKEA) as they have the potential to thrive as the country moves into the high-income bracket.

Prime Minister Datuk Seri Najib Tun Razak said the National Economic Advisory Council (NEAC), with input from the private sector, had identified key sectors that could lead in generating high growth rates.

“I am committed to undertake a thorough consultation process with all the stakeholders, and ensure the NKEA will be selected based on Malaysia’s best interests.

“The NEAC will work with Pemandu (Performance Management & Delivery Unit) to develop the NKEAs.

“They will consult the Rakyat and all other stakeholders and when the 10th Malaysia Plan is unveiled together with the NKEAs, a special Economic Delivery Unit will be also established to spearhead the reform process and finalise and implement the NKEAs,” he said in his keynote address at Invest Malaysia 2010 yesterday.



The eight sectors are electrical and electronics (E&E), palm oil, oil and gas (O&G), tourism, high-value agriculture, green technology, financial services and information technology.

Najib said in the E&E sector, Malaysia could leverage its early mover advantage.

“Building on a strong foundation, Malaysia’s future in this sector must be focused not only in manufacturing but in research and development and design, where Malaysian companies are driving innovation rather than simply importing it.

“Among the measures we must consider are incentives for high-value research and support for small and medium enterprises supplying larger firms,” he said.

Najib said resource based industries in the palm oil and O&G sectors must continue to be emphasised.

“In the palm oil sector, strengthening research initiatives should lead to indigenous technology that better meets market demand, such as healthy fats and oils, biofuel from biomass, cosmetics and bio-degradable plastics.

“And in O&G, we have one of our nation’s most visible and valued champions in Petronas.

“It has built a strong brand internationally, and I believe now we must also help drive growth here in Malaysia with even greater support for local suppliers as it (Petronas) grows.

“Beyond the core O&G sector, however, Malaysia’s international energy expertise can help companies in this industry and beyond expand internationally by sharing its know-how, partnering on international bids and offering support on a truly global scale,” he said.

Najib said Malaysia also had the potential to take the leadership role in green technology and develop a niche in high value green industries and services.

On the financial services industry, he said as a world leader in Islamic finance, capital market and takaful, Malaysia had the potential to become a hub for integrated Islamic financial services. 0 ulasan

thestar: NEM lacks critical details

Wednesday March 31, 2010
By B.K. SIDHU

bksidhu@thestar.com.my

PETALING JAYA: While the New Economic Model (NEM) acknowledges the need for Malaysia to reform to be more dynamic and competitive, it lacks critical details for smooth implementation that hopefully the 10th Malaysia Plan will address, say economists.

Even if half the initiatives were implemented in the shortest time possible, the benefits would be enormous for the nation and its people, they noted.

An economist said that although some of the initiatives announced under the NEM came as no surprise as they had been bandied around, the difference this time was the holistic approach that put into perspective the entire transformation for a dynamic Malaysia.


“Fundamentally, the reforms were long overdue but decisive actions are needed to speed up the transformation as the country runs a risk of a downward spiral and possibly a painful stagnation if the nation does not re-invent itself,” said CIMB economist Lee Heng Guie.

He hoped the policy makers would take a clear stand and stick to the reform agenda and act decisively to see the real benefit of the transformation.

“If it means making tough decisions which may lead to some political repercussion (so be it), as there cannot be room for flip-flops, but only readiness and adjustments with proper timing and sequencing so that we eventually get there,” he said.

The economists also agreed that the onus was not on the civil servants alone to implement the initiatives in the NEM but all the stakeholders, be it the business sector, politicians, non-governmental organisations and even the rakyat who had to be committed to the transformation agenda.

Intel Malaysia country manager Ryaz Patel welcomed the Government’s initiative to build a high-income nation under the proposed NEM.

It believed that Malaysia had a unique opportunity to leverage today’s inflection point and break away from the middle-income trap, and make the shift to a high-income economy.

Meanwhile, Interpacific Research economist Anthony Dass said: “Don’t expect results in one or two years; it would be a tall order.’’

“Look for results in five to seven years as it structurally kicks in,’’ he said.

An analyst felt that the consultative approach with the public was a great step as it showed the Prime Minister’s seriousness in wanting to hear the rakyat’s views and allow them to be part of the decision-making process before implementing the plan.

Lee added that the NEM was adopting an approach that was market driven and private sector led and eventually the private sector would be energised to become the prime growth driver while the role of the government would be redefined as facilitator.
0 ulasan

thestar: NEM will be led by three principles

Wednesday March 31, 2010

THE development of the New Economic Model (NEM) will be guided by three principles – high income, sustainability and inclusiveness – to drive the country’s economic progress to become a developed nation.

Prime Minister Datuk Seri Najib Tun Razak said creating a high income nation would mean higher wages throughout the economy as growth was derived not only from capital but also from greater productivity through the use of skills and innovation, improved coordination, stronger branding and compliance with international standards and Intellectual Property Rights.

“We should ask ourselves this fundamental question – will the NEM create high income jobs where the rakyat benefits from a competitive economy and a better way of life?” he said.



--Growth model: Malaysian Industrial Development Authority staffers going through the report on the New Economic Model at the Invest Malaysia 2010 conference in Kuala Lumpur yesterday. The framework on NEM was made public during the conference which was opened by Prime Minister Datuk Seri Najib Tun Razak. — MOHD SAHAR MISNI / The Star--

Najib said the Government wanted to see a Malaysia that would make a quantum leap from the current US$7,000 (RM23,100) per capita annual income to US$15,000 (RM49,500) in 10 years.

“The New Economic Model must be built from here,” he said when unveiling the NEM’s framework at Bursa Malaysia’s Invest Malaysia 2010 conference yesterday.

Najib said the NEM must also include a commitment to sustainability, not only in the country’s economic activities but also in the impact of economic development on the country’s environment and precious natural resources.

“There is little value in pursuing a future based entirely on wealth creation, pursuing growth that depletes resources and displaces communities (which) will have dire consequences for future generations.

“This is a false and futile choice.

“High and sustained growth and environmental stewardship can and must go hand-in-hand,” he said.

Najib said inclusiveness – the third principle – was a key prerequisite for fostering a sense of belonging and engagement in the NEM.

He said an inclusive NEM would ensure that no one was left out in contributing to and sharing in the creation of wealth as the country progressed.

“While perfect equality is in reality impossible to achieve in an open, global economy, an inclusive society will ensure that we can narrow inequalities in our nation, help those who need help most and engage all of Malaysia’s talents in our effort to build a competitive economic workforce,” he said.

Najib said to fully meet these new challenges, a change in the national mindset would be required.

“In the short-term, there will be entrenched opposition. But for the long-term strength of our nation, we cannot afford to duck these issues any longer. If we are to truly tackle inequality and become a beacon of progress in our region, we must bring a sense of urgency to reform,” he added.

To achieve this transformation, Najib said the following eight strategic reform initiatives would be focused on:

> Re-energising the private sector to lead growth;

> Developing a quality workforce and reducing dependency on foreign labour;

> Creating a competitive domestic economy;

> Strengthening the public sector;

> Putting in place transparent and market-friendly affirmative action;

> Building knowledge based infrastructure;

> Enhancing the sources of growth; and

> Ensuring sustainability of growth. 0 ulasan

NEW ECONOMIC MODEL FOR MALAYSIA - PART 1

Download the New Economic Model (Model Ekonomi Baru - MEB) for Malaysia here


0 ulasan

bharian: Membina Malaysia lebih saksama

(Sumber dari Berita Harian, 2010/03/31)

Negara perlu kepelbagaian sumber pacu pertumbuhan ekonomi

‘MENERAJUI Kecemerlangan Global’ tema bagi Invest Malaysia 2010, adalah berpadanan dengan persekitaran Bursa Malaysia yang berpandangan jauh serta aspirasi yang dikongsi bersama bagi negara dan perniagaan. Ia juga bertepatan dengan apa yang ingin saya katakan pada hari ini. Dalam tahun baru, konteks baru, dan dunia yang semakin pulih dari kemelesetan, kita perlu fokus terhadap:
# Pemulihan yang mapan dan kukuh dalam jangka masa pendek dan sederhana;
# Meningkatkan daya saing Malaysia;
# Merancakkan pelaburan dan pertumbuhan swasta;
# Meletakkan negara ke arah mencapai tahap berpendapatan tinggi;
# Membina ekonomi yang inovatif; dan
# Transformasi nekad dan perubahan ekonomi untuk memodenkan model ekonomi demi masa hadapan.

Dua belas bulan lalu, agenda tersebut mungkin idealistik. Dunia berada dalam kemelut kemelesetan ekonomi global yang pertama. Lebih 20 juta pekerjaan hilang. Sumber kekayaan bertrilion dolar terus hilang. Ekonomi dunia mengalami penguncupan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK). Pengeluaran industri dan pelaburan modal jatuh mendadak.
Kita enggan menjadi pemerhati pasif, justeru kita bertindak dengan tegas dan pantas. Kita menyuntik RM67 bilion rangsangan fiskal, dan berjaya mengimbangi pelaburan negara yang dikehendaki dan perbelanjaan berhemat yang diperlukan untuk mengurangkan defisit bajet. Kita memperkenalkan rangkuman insentif dan inisiatif liberalisasi sektor perkhidmatan yang membuka peluang kepada pelaburan yang berkualiti tinggi dalam sektor utama ekonomi negara.

Kini, kita sedang menyaksikan hasil langkah tersebut. KDNK bagi suku keempat 2009 mencatatkan pertumbuhan 4.5 peratus, lebih tinggi daripada jangkaan. Pakej rangsangan menjana ratusan projek infrastruktur penghasilan kerja. Eksport kembali pulih, dan pengaliran semula pelaburan asing yang berkualiti ke Malaysia. Defisit fiskal dijangka mengecil dari 7.0 peratus kepada 5.6 peratus pada 2010. Indeks pengeluaran industri kembali kukuh dengan pertumbuhan 12.7 peratus pada Januari 2010. Jumlah eksport meningkat 37 peratus kepada RM52 bilion dan import bertambah 31 peratus kepada RM40 bilion.

Aktiviti sektor swasta yang positif juga amat menggalakkan. Coca-Cola mengumumkan pelaburan RM1 bilion yang mampu menjana 2,000 hingga 3,000 pekerjaan. IPO Maxis yang bernilai beberapa bilion ringgit merupakan yang terbesar di Asia Tenggara. JCY Berhad juga satu contoh kebanggaan aktiviti sektor swasta, di mana ia bermula sebagai syarikat yang kecil dan kini, menghasilkan 25 peratus daripada pengeluaran pemacu cakera keras dunia. Melangkah ke hadapan, pegangan kerajaan dalam pasaran akan dikurangkan, modal akan dijana, inovasi dipupuk dan kekayaan dihasilkan bagi memberi kemudahan untuk mengembangkan lagi ekonomi Malaysia.

Ekonomi global belum pulih sepenuhnya. Malaysia turut menerima impaknya. Bagaimanapun ekonomi negara kini berada dalam landasan pemulihan yang kukuh. Keputusan kerajaan dan visi sektor swasta yang dinamik membantu mewujudkan asas pembangunan ekonomi ke tahap seterusnya.



CABARAN YANG DIHADAPI

Sebagai kerajaan – dan Perdana Menteri – aspirasi kita untuk Malaysia dan rakyat, adalah lebih jauh dan bukan sekadar membimbing negara ke arah pemulihan ekonomi. Justeru, segala usaha yang dilaksanakan sejak beberapa tahun lepas akan sia-sia jika kita kembali ke status asal. Saya berjanji: kita akan bekerja tanpa mengenal penat lelah untuk membangun serta melaksanakan pembaharuan ekonomi untuk terus berkembang, untuk perniagaan berjaya dan yang paling utama untuk kemakmuran rakyat.

Ekonomi dunia – sebelum dan khususnya sejak krisis kewangan, mengalami perubahan ketara. Polisi sebelum ini yang memacu pertumbuhan tinggi dan membantu mengurangkan kemiskinan tegar, tidak lagi memadai untuk meningkatkan tahap pendapatan dan mewujudkan ekonomi berpendapatan tinggi. Kita tidak boleh hanya bergantung kepada modal baru untuk menjana pertumbuhan. Sebaliknya, menggunakan modal ini secara lebih efektif untuk meningkatkan produktiviti, merangsang inovasi dan meningkatkan kemahiran tenaga kerja. Jika kita tidak bertindak pantas mengenal pasti halangan dan bertindak balas secara efektif terhadap perubahan persekitaran ekonomi, kita akan menghadapi risiko kehilangan daya saing.

Kita tidak boleh lagi bergantung pada beberapa sektor ekonomi untuk memacu pertumbuhan. Kita perlu mempelbagai dan memberi insentif kepada industri strategik baru yang kita mempunyai kepakaran, kekuatan dan potensi untuk lebih berjaya. Selaras ini, kita harus memberi pertimbangan kepada manfaat yang boleh diperoleh daripada kompetensi tenaga kerja Malaysia di dalam dan luar negara. Mereka – dengan sokongan bakat asing – mampu menyumbangkan kecerdasan minda, modal intelektual dan kemahiran untuk membantu merealisasikan matlamat kita. Saya menjemput rakyat Malaysia yang telah meninggalkan tanah air kembali dan bersama-sama menggembleng tenaga dalam proses transformasi ini.

Sistem pendidikan perlu dikaji secara berterusan dan ditambah baik untuk melahirkan tenaga kerja masa depan, dengan komitmen kepada program berasaskan merit. Ini akan mendorong kecemerlangan dan memupuk graduan berbakat yang cemerlang dari segi pemikiran kreatif dan strategik serta kemahiran keusahawanan dan kepimpinan yang akan memacu kejayaan.

Kita memerlukan kerajaan yang dapat membantu memperkukuh sektor swasta. Ini bermakna, membentuk semula dan memperkasa sektor awam menjadi lebih responsif dan bertanggungjawab kepada keperluan sektor swasta dan perniagaan.

Kita juga mengenal pasti beberapa polisi yang berjaya mencapai tujuannya pada era sebelum ini, namun kini mungkin menjadi penghalang kepada kejayaan, merencat pasaran dan meletakkan kita dalam kedudukan yang kurang berdaya saing. Sebagai contoh, kerajaan sedang berunding untuk mengubah struktur polisi fiskal yang akan menaksir semula sistem subsidi yang wujud di Malaysia dan meluaskan punca kutipan hasil melalui cadangan pengenalan cukai barangan dan perkhidmatan. Langkah ini akan membawa Malaysia sejajar dengan keadaan norma antarabangsa dan mengurangkan kebergantungan terhadap industri, perniagaan dan pembayar cukai. Ini penting untuk membolehkan kita terus maju bersama sebagai satu negara, di samping meningkat dan mengukuh program jaringan keselamatan untuk menyokong kebajikan rakyat yang mudah terjejas.

Secara keseluruhan, kekurangan ini menjelaskan keadaan pelaburan swasta Malaysia yang masih belum pulih ke paras sebelum krisis kewangan Asia kerana ini boleh memberi ancaman pada usaha menjadikan negara sebagai destinasi pelaburan asing dan tempatan.

Menangani isu-isu ini bukan saja perlu mempunyai visi yang jelas dan polisi yang betul tetapi juga memerlukan iltizam politik yang jitu, pelaksanaan yang efektif dan sokongan rakyat yang sepadu. Adakah kita mempunyai semangat dan keberanian untuk keluar dari perangkap ekonomi berpendapatan sederhana? Saya percaya kita perlu mencapai persetujuan bersama mengenai isu ini. Memandangkan pertumbuhan ekonomi semakin pulih, sesetengah pihak mempersoalkan keperluan untuk segera mengubah tabiat lama. Kini, terdapat seruan untuk melindungi status sedia ada. Kita jangan mudah terpedaya. Kita memerlukan cara baru untuk bertindak. Dengan pemulihan ekonomi, kita mesti bertindak segera memperkukuhkan kedudukan Malaysia di masa hadapan. Dan ini merupakan pilihan yang perlu kita hadapi. Untuk keluar daripada perangkap pendapatan sederhana iaitu satu kedudukan yang merbahaya kepada mana-mana negara dalam ekonomi global baru; atau untuk terus kekal dengan apa yang kita tahu dan kita selesa serta terus berharap agar dunia beradaptasi dengan kita. Pilihan kita dan tugas kerajaan adalah terus menerajui polisi ekonomi yang berjaya dalam industri berpengetahuan masa hadapan, dengan pekerjaan bergaji tinggi dan kemakmuran yang boleh dikongsi bersama.



LAPORAN NEAC
Pada hari ini, kita akan mengambil satu langkah penting dalam perjalanan tersebut. Teras utama agenda polisi panjang merupakan model ekonomi baru – yang akan disepadukan dalam Rancangan Malaysia Ke-10 dengan visi jangka masa yang lebih panjang yang akan dilaksanakan melalui Rancangan Malaysia Ke-11. Ini akan mengubah ekonomi Malaysia menjadi satu ekonomi yang berpendapatan tinggi dan mempunyai pertumbuhan berkualiti dalam abad yang mendatang.

Model Ekonomi Baru (MEB) merupakan tunjang penting kepada Malaysia yang sedang dibentuk, struktur yang akan berkhidmat kepada masyarakat kita pada masa akan datang. Sebagai metafora, fikirkan sebuah rumah yang disinari mentari Malaysia. Kita memerlukan bumbung – falsafah yang merangkumi kesemua bahagian binaan ini. Dalam situasi ini, 1Malaysia merupakan bumbung tempat kita sama berteduh. Program Transformasi Kerajaan (GTP) – satu program penyampaian dalam enam Bidang Keberhasilan Utama – merupakan satu tiang asas kepada rumah ini. Tiang asas kedua ialah Pelan Transformasi Ekonomi yang akan membangunkan MEB. Dan lantainya, asas di mana kesemua rakyat Malaysia terus bergerak ke hadapan adalah Rancangan Malaysia Ke-10 dan Ke-11.

Selepas beberapa bulan saya menjadi Perdana Menteri, saya menubuhkan Majlis Penasihat Ekonomi Negara (NEAC) iaitu badan bebas yang ditugaskan mengkaji ekonomi negara secara terperinci. Saya meminta majlis ini memberikan cadangan berani tetapi praktikal untuk melaksanakan MEB bagi mengubah ekonomi Malaysia. Saya dengan ini mengumumkan bahawa telah menerima laporan NEAC ini.
Laporan ini secara telusnya menyatakan keadaan ekonomi masa kini, kekuatan dan kelemahan – serta menilai polisi semasa dan bidang berpotensi untuk dijadikan tumpuan pada masa akan datang. Ia merupakan analisis yang komprehensif dan berpandangan jauh.

Pada hari ini, saya dan anggota Kabinet – bersama-sama ahli jawatankuasa NEAC – akan memulakan pertimbangan terperinci mengenai cara untuk kita maju, terutama dalam kita beralih dari laporan ini kepada pelan tindakan masa depan. MEB mempunyai implikasi yang meluas untuk semua rakyat dan kita tidak mampu mengabaikan pandangan mereka mengenai perkara ini. Seperti pelabur, kerajaan juga menitikberatkan ketelusan yang tinggi. Sama ada dalam bajet mahupun GTP, ribuan penduduk awam terlibat dalam proses ini, saya telah mengarahkan laporan ini diterbitkan dan mudah dicapai oleh masyarakat umum. Dengan ini kita dapat mengumpulkan input dan memberi peluang untuk mereka terlibat sama dalam proses membuat keputusan. Hanya melalui konsultasi bersama rakyat dan semua pihak lain yang berkepentingan, maka kita akan mampu mencapai perancangan yang kukuh, meyakinkan dan efektif dalam melaksanakan MEB.

Saya telah menekankan sebelum ini bahawa era ‘Kerajaan tahu segalanya’ telah berakhir. Rakyat – dan golongan seperti pemimpin perniagaan dan pelabur – ingin serta layak untuk melibatkan diri dalam proses pembuatan polisi. Kita perlu membangunkan pendekatan lebih konsultatif dalam melibatkan pihak berkepentingan paling utama. Hanya melalui proses itu, kita boleh meluaskan pandangan, mencabar pemikiran dan membantu membina ketelusan dan keterbukaan semua ke arah yang betul. Inilah hala tuju yang akan kita ambil. Rakyat didahulukan.

PRINSIP MEB
Seterusnya, saya ingin menetapkan tiga prinsip yang saya percaya akan menjadi penunjuk kepada pemikiran negara dan pembangunan MEB. Saya mahu – seperti mana yang digariskan Pengerusi NEAC, Senator Tan Sri Amirsham A Aziz – untuk kita semua membayangkan kesan MEB pada masa akan datang dan makna MEB terhadap diri kita dari segi individu dan perniagaan.
Tiga prinsip yang jelas terhasil daripada laporan NEAC – pertama, berpendapatan tinggi, kedua, kemapanan dan ketiga, keterangkuman (inclusive). Ketiga-tiga prinsip ini akan memacu kemajuan ekonomi menjadi sebuah negara membangun sepenuhnya; meletakkan kedudukan negara yang berdaya saing secara strategik di dalam ekonomi serantau dan global, persekitaran yang mapan dan kualiti kehidupan secara menyeluruh.

Kita perlu bertanya soalan asas ini: Adakah MEB ini menjana pekerjaan berpendapatan tinggi di mana rakyat mendapat manfaat daripada ekonomi yang berdaya saing dan cara hidup yang lebih baik? Inilah intipati (raison d'ĂȘtre) bagi MEB. Kita mahu melihat Malaysia melakukan lonjakan kuantum daripada pendapatan tahunan perkapita AS$7,000 kepada AS$15,000 dalam tempoh 10 tahun. MEB hendaklah dibina dari sini. Ia bukan tugas mudah, tapi menjanjikan pulangan lumayan jika kita mampu melakukan transformasi ini. Cabaran kita adalah bagaimana melakukannya. Ini bermaksud, membangunkan sektor sedia ada dan memaksimumkan potensi sektor baru melalui inovasi.

Mewujudkan negara berpendapatan tinggi bermakna upah pekerja lebih tinggi bagi keseluruhan ekonomi disebabkan pertumbuhan bukan saja daripada modal, tetapi juga produktiviti yang tinggi melalui penggunaan kemahiran dan inovasi, koordinasi yang diperbaiki, penjenamaan yang kukuh dan mematuhi piawaian antarabangsa dan hak harta intelektual. Ekonomi yang berasaskan pengetahuan, pelaburan dalam teknologi baru, kemahiran yang pelbagai, innovasi dan kreativiti, serta peningkatan kompetensi adalah pemacu kepada prestasi sektor awam dan swasta. Kita mengharapkan pelaburan dan persaingan untuk bakat terbaik melalui pembayaran upah yang tinggi. Malah, pekerja kolar biru juga akan diberi upah berdasarkan peningkatan kompetensi dimiliki, dengan prestasi mereka diukur berdasarkan tanda aras pesaing antarabangsa. Semakin banyak kemahiran, tanggungjawab lebih besar dan pekerjaan lebih baik serta berpendapatan tinggi.

Antara penemuan lain, laporan NEAC turut memberi penekanan bahawa sehingga hari ini 80 peratus tenaga kerja mempunyai taraf pendidikan sehingga SPM yang setaraf dengan O-levels. Perkara ini tidak sejajar dengan ekonomi berpendapatan tinggi yang kita aspirasikan. Kita perlu pendidikan berterusan, latihan kerja praktikal dan latihan semula kemahiran bagi memanfaatkan sepenuhnya teknologi baru. Dan dengan membangunkan tenaga kerja berkemahiran tinggi di mana produktiviti dan daya saing memacu pertumbuhan, kos menjalankan perniagaan akan sentiasa berdaya saing berikutan penggunaan modal lebih efisien serta memberi penekanan terhadap pekerja berkualiti. Ini bermakna, pengurangan kebergantungan terhadap tenaga buruh asing yang tidak berkemahiran, dan lebih penumpuan kepada pekerja pelbagai kemahiran yang boleh meningkatkan produktiviti. Perubahan ini juga memerlukan kerajaan turut meningkatkan kualiti dan produktiviti pekerjanya. Saya percaya kita telah memulakan usaha melalui GTP, antaranya meningkatkan infrastruktur negara serta memperbaiki akses kepada pendidikan yang berkualiti.

Kedua, MEB mesti bertunjangkan komitmen terhadap penjanaan pertumbuhan yang mapan, bukan saja dari sudut prestasi ekonomi negara kita, bahkan perlu mengambil kira kesan pembangunan ekonomi ke atas persekitaran dan sumber asli yang tidak ternilai. Tiada makna kita terlalu mengejar masa depan dengan kekayaan melimpah-ruah, jika sumber alam dan nilai masyarakat terhakis yang bakal dihadapi generasi akan datang. Pilihan ini tidak wajar dan amat sia-sia sekali. Kita boleh memiliki pendekatan ekonomi yang mantap dan dinamik, tetapi mesti berupaya memelihara negara kita yang dicintai demi generasi akan datang. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan mapan hendaklah selari dengan pemuliharaan alam sekitar. Seperti saya nyatakan semasa penubuhan NEAC, pencapaian berasaskan kekayaan semata-mata belum memadai. Bukan saja saya mahukan rakyat memperoleh pendapatan lebih tinggi, tetapi juga menikmati kehidupan lebih sempurna. Meningkatkan kualiti hidup mestilah menjadi sebahagian daripada adunan MEB.

Akhir sekali, adakah MEB melibatkan keterangkuman? Kita perlu mengambil kira penggemblengan potensi rakyat, dan sama-sama menikmati hasil kemakmuran negara yang semakin berkembang.

Keterangkuman atau penyertaan menyeluruh adalah prasyarat utama bagi memupuk semangat kekitaan dan pemuafakatan di dalam MEB. Saya mengambil kesempatan ini, untuk menyentuh isu penyertaan menyeluruh MEB di mana tidak ada seorang pun terpinggir dalam menyumbang dan mengecapi hasil penjanaan kekayaan seiring kemajuan negara. Walaupun dari segi realiti, mustahil untuk mencapai kesaksamaan sempurna dalam ekonomi global dan terbuka, masyarakat yang berteraskan penyertaan bersama, mampu memastikan kita boleh mengurangkan jurang ketidaksamaan, membantu mereka yang paling memerlukan, dan melibatkan penyertaan semua rakyat yang berkebolehan dalam usaha melahirkan tenaga kerja berdaya saing.

Dalam mengubah pendekatan dengan mengambil kira cabaran baru ini, ia memerlukan kita mengubah pemikiran rakyat. Dalam jangka masa pendek, tentu ada tentangan hebat. Sebahagian sektor ekonomi mungkin terjejas. Proses pembaharuan tidaklah mudah dan tentunya akan mengalami kesukaran. Namun, bagi membina kekuatan jangka panjang negara, kita tidak boleh berterusan membelakangi isu ini. Jika kita benar-benar mahu menyelesaikan isu ketidaksamarataan dan menjadi contoh di rantau ini, kita perlu bertindak segera melakukan perubahan.

TINDAKAN AFIRMATIF SEBAHAGIAN DARIPADA PENYERTAAN MENYELURUH

Dasar Ekonomi Baru (DEB) dengan tindakan afirmatif telah berjaya dilaksanakan selama 40 tahun yang lalu, mengimbangkan strategi pertumbuhan ekonomi negara kita dengan keperluan menangani ketidaksamarataan struktur ekonomi dan memupuk keharmonian sosial. Kadar kemiskinan berjaya dikurangkan dengan ketara kepada 3.7 peratus pada masa ini. Namun, bilangan isi rumah berpendapatan rendah masih banyak di Malaysia. Kerajaan kini berhadapan masalah abad ke-21 yang memerlukan pendekatan baru untuk menyelesaikannya.

Laporan NEAC menggariskan pendekatan untuk menangani kemiskinan dan juga memperbaharui polisi afirmatif dalam konteks ekonomi baru dan lebih berdaya saing. Ini akan menjadi sebahagian daripada proses konsultasi awam. Sungguhpun demikian, kerajaan berpendapat ia mempunyai kewajaran untuk pertimbangan dan saya ingin menggariskan parameter lebih menyeluruh.

Keutamaan adalah untuk membasmi kemiskinan tanpa mengira kaum. Kita tidak akan mencapai ekonomi berpendapatan tinggi, mapan dan melibatkan penyertaan menyeluruh tanpa menangani masalah jurang pendapatan.

Justeru, perlu kita memperbaharui polisi afirmatif terhadap MEB yang akan memberi tumpuan kepada usaha meningkatkan tahap pendapatan semua golongan yang kurang bernasib baik. Ia akan memberi fokus terhadap keperluan seluruh rakyat – mereka yang tinggal di rumah panjang di Sabah dan Sarawak serta golongan miskin luar bandar di Semenanjung Malaysia yang sering tersisih daripada aktiviti ekonomi negara. Nelayan, peniaga kecil dan petani juga tergolong dalam kategori ini. Begitu juga Orang Asli dan penduduk bandar berpendapatan rendah yang bekerja keras menyara kehidupan dalam keadaan ekonomi sukar. Sehubungan ini, laporan NEAC mencadangkan fokus diberikan terhadap kumpulan 40 peratus strata pendapatan terendah – dari segi individu dan wilayah. Mereka golongan kurang bernasib baik yang masih memerlukan perhatian khusus.

Matlamat akhirnya, tiada rakyat Malaysia hidup dalam kemiskinan, semua mendapat peluang untuk berjaya dan berkongsi kemakmuran negara. Sementara terdapat di kalangan mereka masih bergelut dalam keadaan sukar dengan berpendapatan rendah, kita akan sentiasa memberikan sokongan khas untuk membantu mereka keluar daripada perangkap kemiskinan.

Sejak berdekad lamanya, DEB menjadi kayu pengukur pencapaian utama masyarakat, satu polisi yang saya sokong dan terima sepenuhnya. Objektif asalnya masih relevan, namun, sudah tiba masa untuk kita menilai kembali pelaksanaan DEB. Kita akan menyasarkan pencapaian matlamat yang sama tetapi dengan mengubah cara melaksanakannya. Oleh itu, dasar afirmatif yang diperbaharui akan dilaksana berdasarkan empat prinsip, ia perlu:
# mesra pasaran;
# berdasarkan merit;
# telus; dan
# berdasarkan keperluan.

Sebagai contoh, salah satu pertimbangan penting adalah mewujudkan proses tender yang kompetitif dan telus, dengan peraturan yang tetap dan jelas bagi seluruh komuniti Bumiputera yang terdiri daripada kedua-dua kaum Melayu dan pribumi lain. Ini adalah pemantapan dasar kita bagi menghadapi keadaan ekonomi baru, di mana keterangkuman merupakan komponen penting di dalam MEB. Secara praktiknya, pendekatan ini bermakna sokongan kepada Bumiputera dipertingkatkan, di mana ia berdasarkan kepada keperluan dan bukannya bangsa. Bumiputera masih majoriti dalam kumpulan yang mudah terjejas, walaupun dalam pelbagai pendekatan, sementara pendekatan baru akan membantu mereka daripada kumpulan berpendapatan rendah. Pendekatan ini sebahagian besarnya masih memanfaatkan komuniti Bumiputera dan pada masa sama, memberi manfaat kepada komuniti lain yang kurang bernasib baik.

Dalam menilai pencapaiannya, pengagihan yang adil hendaklah merangkumi keseluruhan spektrum pengukuran kekayaan seperti pemilikan ekuiti, aset kewangan dan bukan kewangan lain serta akses kepada peluang menjana kekayaan seperti konsesi jangka panjang dan kontrak. Malahan dari segi pengukuran pemilikan, ia perlu melangkaui aspek ekuiti termasuk harta benda lain, aset perniagaan seperti peruncitan, harta tanah, bangunan komersial, harta intelek dan perkhidmatan lain serta perjawatan dalam pengurusan. Satu contoh yang baik ialah pembangunan semula Kampung Baru, yang merupakan peluang penjanaan kekayaan secara holistik yang mendalam dan melangkaui pemilikan ekuiti. Saya telah mengarahkan NEAC menyediakan rangka kerja terperinci untuk melaksanakan model afirmatif baru berdasarkan mekanisme telus dan berasaskan pasaran untuk mencapai pengagihan saksama, manfaat daripada ekonomi berpendapatan tinggi.

Laporan NEAC menggariskan pandangan bahawa mekanisme sebelum ini yang menumpukan pada penetapan sasaran, kini perlu memberi fokus kepada pelaburan bina upaya yang berdedikasi dan berstruktur di mana ia membolehkan Bumiputera meraih manfaat daripada peluang baru dalam ekonomi. Selanjutnya, akses dan peluang latihan yang lebih saksama bagi meningkatkan kemahiran dan keupayaan untuk mendapat pekerjaan akan diberi keutamaan kepada semua rakyat Malaysia.

Pendekatan ini berasaskan pengalaman kita dalam melaksanakan tindakan afirmatif selama ini. Apabila dasar ini dilaksanakan dengan telus, adil dan dengan kaedah lebih berwibawa, ia akan menjurus kepada pencapaian lebih baik. Akan tetapi, setelah sekian lama, pelaksanaan tindakan afirmatif tidak menepati golongan sasaran yang amat memerlukan. Terdapat persepsi yang menggambarkan bahawa bukan Bumiputera tidak mendapat manfaat daripadanya sehingga kini, walaupun fakta dan data menunjukkan sebaliknya. Justeru, kita perlu menukar persepsi ini dengan prinsip baru tindakan afirmatif yang dinyatakan sebelum ini. Kita tidak boleh lagi bertolak-ansur dengan amalan yang menyokong aktiviti rent-seeking dan patronage, yang sekian lama menjejaskan matlamat murni DEB. Penyertaan menyeluruh diperlukan, di mana semua rakyat Malaysia dapat menyumbang dan mengambil manfaat daripada pertumbuhan ekonomi – perlu menjadi teras utama bagi sebarang pendekatan ekonomi baru.

Ini adalah prinsip yang ingin saya lihat sebagai panduan dalam fasa konsultasi seterusnya. Bolehkah kita membina model baru berlandaskan ekonomi berpendapatan tinggi, mapan dan penyertaan menyeluruh di mana kita semua dapat menikmati kemakmuran? Saya percaya kita semakin menghampiri sasaran. Saya percaya ada sokongan padu daripada rakyat Malaysia. Saya juga percaya – dengan kepintaran dan kreativiti rakyat dan golongan peniaga dan usahawan Malaysia – kita boleh dan akan merealisasikan aspirasi ekonomi nasional itu.

DARIPADA PRINSIP KEPADA SEBUAH PELAN

Persoalannya bagaimana menuju ke sana? Usaha kerajaan dan NEAC masih belum selesai dengan pembentangan laporan awal ini. Pendekatan ini mempunyai dua peringkat. Kini, kita perlu memastikan konsultasi yang menyeluruh dan mantap dan kemudiannya, membangunkan rangka kerja (blueprint) atau pelan hala tuju pelaksanaan MEB yang terperinci serta perubahan ekonomi yang akan dilaksanakan. Umpamanya, kumpulan kerja seperti lab yang menerajui pembangunan GTP di bawah NKRA akan diadakan, yang disertai sektor awam dan swasta bagi memacu strategi MEB, yang akan membawa kepada laporan kedua pelan hala tuju yang lebih terperinci. Malah, kita akan membangunkan Program Transformasi Ekonomi bagi melaksanakan MEB ini.

Bagi merealisasikan transformasi ini, NEAC menggariskan inisiatif pembaharuan strategik.

Lapan Inisiatif Pembaharuan Strategik akan bertumpu kepada:
1) Menyuburkan kembali sektor swasta untuk menerajui pertumbuhan ekonomi;
2) Membangun tenaga kerja yang berkualiti dan mengurangkan kebergantungan kepada pekerja asing;
3) Mewujudkan ekonomi domestik yang berdaya saing;
4) Memperkukuhkan sektor awam;
5) Melaksanakan tindakan afirmatif yang telus dan mesra pasaran;
6) Membina infrastruktur yang berasaskan pengetahuan;
7) Meningkatkan sumber pertumbuhan; dan
8) Memastikan pertumbuhan yang mapan.

Semua lapan inisiatif ini saling melengkapi dan kesannya merentasi semua sektor ekonomi. Ketiga-tiga matlamat MEB memerlukan kita mencapai pertumbuhan KDNK lebih tinggi untuk dekad seterusnya. Oleh yang demikian, dasar yang perlu kita laksanakan mesti menyentuh isu asas, bagi memastikan momentum pertumbuhan dapat dipercepatkan melalui pendekatan holistik untuk menghapuskan semua halangan. Matlamat ini memberi penekanan kepada bina upaya dan bukanlah hanya pembangunan negara semata-mata, sebagai langkah mencapai pembangunan mapan.

Sebagai tambahan kepada laporan NEAC, saya mencadangkan usaha ditumpukan secara efektif ke atas sektor utama yang spesifik, atau dikenali sebagai Aktiviti Utama Ekonomi Nasional (NKEAs). Ini adalah bidang di mana ekonomi negara mempunyai potensi untuk terus maju ke arah ekonomi berpendapatan tinggi. Pada masa lalu, kerajaan lebih memainkan peranan paternalistic dalam mencadang dan mempromosi sumber pertumbuhan baru yang sepatutnya diterajui sektor swasta. Sememangnya kita perlu memberi panduan, tetapi kita berpendapat kerajaan tidak sepatutnya membuat keputusan pelaburan untuk sektor swasta.

Berdasarkan pendekatan baru NEAC yang menyatakan bahawa sektor swasta perlu memacu pertumbuhan, kerajaan mestilah meningkatkan peranannya sebagai fasilitator kepada pihak industri untuk maju. Majoriti inisiatif yang telah diwujudkan adalah berkaitan semua faktor penting dalam memperbaiki hala tuju ekonomi – untuk menghapuskan pengherotan pasaran dan halangan yang menggugat ekonomi kita daripada terus bergerak ke arah rantaian nilai lebih tinggi serta menggalakkan persaingan sihat. Pelaksanaan dasar ini merupakan prasyarat untuk kita memanfaatkan sumber pertumbuhan baru. Selagi halangan ini wujud, peluang pembangunan dalam semua sektor tidak akan tercapai.

NEAC dengan mengambil kira input daripada sektor swasta mengenal pasti sektor utama yang boleh menjadi peneraju dalam menjana pertumbuhan tinggi - sektor yang kita mempunyai daya saing dan berkemahiran tinggi, mempunyai peluang menggunakan pengkhususan dan yang memperoleh kelebihan sebagai pelopor (first mover advantage) serta kelebihan berbanding tradisional (traditional comparative advantages). Banyak lagi yang perlu dilakukan, namun bagi meraih peluang yang ada sepenuhnya, kita perlu memberi fokus ke atas sektor-sektor utama ini.

Selaras dengan proses GTP dan NKRAs, saya komited mengadakan proses konsultasi yang menyeluruh dengan semua pihak berkepentingan, dan memastikan NKEAs akan dipilih berdasarkan kriteria kepentingan negara. NEAC akan bekerja bersama-sama dengan PEMANDU bagi membangunkan NKEAs. Mereka akan mengadakan konsultasi dengan rakyat dan semua pihak berkepentingan lain. Apabila RMKe-10 diumumkan bersama dengan NKEAs, sebuah Unit Penyampaian Ekonomi khas akan ditubuhkan untuk menerajui proses perubahan serta memuktamad dan melaksanakan NKEAs tersebut. Masih banyak lagi kerja perlu dilakukan untuk mengenal pasti strategi kejayaan yang perlu dilaksanakan di samping NKEAs yang perlu diberikan fokus. Namun, sebagai penunjuk awal, saya memberikan beberapa contoh mengenai kemungkinan yang boleh kita jangkakan:

Dalam sektor elektrik dan elektronik (E&E), Malaysia boleh memanfaatkan sepenuhnya kelebihan sebagai peneraju awal. Berbekalkan asas yang kukuh, masa hadapan Malaysia dalam sektor ini perlu ditekankan bukan saja dalam pembuatan tetapi dalam penyelidikan, pembangunan serta rekaan, di mana syarikat Malaysia memacu inovasi dan bukan hanya mengimportnya. Antara langkah perlu dipertimbangkan adalah pemberian insentif bagi aktiviti penyelidikan bernilai tinggi dan menyokong PKS yang menjadi pembekal kepada syarikat besar dalam skala besar.

Industri berasaskan sumber dalam sektor minyak sawit serta minyak dan gas akan terus diberi penekanan. Dalam sektor minyak sawit, inisiatif bagi pengukuhan penyelidikan akan memacu teknologi tempatan yang dapat memenuhi permintaan pasaran, seperti minyak dan lemak yang sihat, biofuel daripada biomas, kosmetik dan plastik biodegradable.

Dalam sektor minyak dan gas, kita mempunyai juara seperti Petronas. Ia telah membina jenama yang sangat kukuh di peringkat antarabangsa dan saya percaya, kini ia perlu membantu untuk memacu pertumbuhan negara dengan memberi sokongan lebih lagi kepada pembekal tempatan. Walau bagaimanapun, melangkaui sektor teras minyak dan gas, kepakaran tenaga Malaysia di peringkat antarabangsa mampu membantu syarikat untuk berkembang di peringkat antarabangsa dengan berkongsi pengetahuan, bekerjasama dalam pembidaan antarabangsa dan memberi sokongan pada skala global. Dengan bakat tempatan berkemahiran tinggi serta syarikat yang mampu bersaing di peringkat global akan memberi Malaysia satu kelebihan yang nyata.

Dalam sektor perkhidmatan, potensi sektor pelancongan masih belum dieksploitasi sepenuhnya. Masih banyak boleh dilakukan untuk menarik pasaran baru dari Eropah dan Amerika untuk melengkapkan pasaran dari United Kingdom dan Asia. Kita mempunyai antara hutan tertua di dunia yang kaya dengan flora dan fauna serta kawasan menyelam dasar laut yang amat menarik. Malaysia mampu menerajui dalam menyediakan pengembaraan ekopelancongan yang lestari, mempunyai permintaan yang amat tinggi di kalangan negara maju. Kita perlu mensasarkan matlamat menyediakan perkhidmatan yang akan menarik high-end tourists, yang ingin mendapatkan perkhidmatan eksklusif dan bernilai tinggi. Kita juga perlu kreatif dalam menyediakan bidang baru dalam industri ini. Daripada pelancongan kesihatan, yang mempunyai potensi pertumbuhan yang tinggi, kepada ekopelancongan, pelancongan pasaran mewah serta pelawat yang berkaitan dengan pembangunan negara sebagai hab pendidikan serantau. Masa depan industri pelancongan adalah cerah jika kita mempunyai visi dan kreativiti bagi menyokong potensi pertumbuhannya.

Sebagai negara yang turut mengeluarkan hasil pertanian serta bergantung kepada import makanan, terdapat keperluan strategik bagi memberi fokus kepada peluasan sektor pertanian yang bernilai tinggi. Masih ada potensi untuk mewujudkan nilai melalui pembangunan pertanian berskala besar, kaedah pengeluaran hasil yang tinggi, teknologi baru, rangkaian pemasaran lebih baik yang akan meningkatkan pengeluaran dan pendapatan. Kita mesti menggalakkan perniagaan agro melalui amalan pertanian bersepadu dan moden. Memandangkan Bumiputera di luar adalah besar di Semenanjung, Sabah dan Sarawak, peningkatan aktiviti pertanian moden secara intensif akan menyumbang kepada pendapatan lebih tinggi dan mengurangkan jurang pendapatan. Seterusnya, untuk bersaing pada peringkat global, kita perlu memastikan sektor pertanian daripada peringkat penanaman sehinggalah pemprosesan, mematuhi atau melepasi standard dan amalan terbaik antarabangsa, serta memasarkan produk pada skala antarabangsa.

Malaysia juga berpotensi menjadi peneraju dalam bidang teknologi hijau dan membangunkan niche dalam industri dan perkhidmatan hijau bernilai tinggi. Kita mempunyai kepakaran dalam bidang pembuatan kompleks, dan merupakan peneraju dalam sektor solar dan tenaga alternatif serantau. Dengan kejayaan terkini dalam pengkomersialan produk bio-diversity, yang semakin mendapat tempat di kalangan pengguna, Malaysia mampu menjadi hab hijau yang menyeluruh dalam bidang perniagaan – merangkumi aktiviti penyelidikan, rekaan, pembuatan dan pengkomersialan, kita mempunyai kemahiran dan sokongan sektor awam.

Terdapat pelbagai bidang yang boleh diterokai untuk meluaskan punca pertumbuhan. Ingin saya memberi contoh yang lain - industri perkhidmatan kewangan, yang merupakan sektor pertumbuhan serta pemudah cara kepada pertumbuhan sektor lain. Potensi pembangunannya boleh dilihat dalam perkhidmatan kewangan Islam, serta dalam derivatif pengurusan risiko oleh peserta tempatan dan serantau. Kini, Malaysia merupakan peneraju perbankan dan pasaran modal Islam serta industri takaful di dunia. Kita juga berpotensi menjadi hab perkhidmatan kewangan Islam bersepadu. Umpamanya, Bank Negara Malaysia kini dalam proses memuktamadkan penubuhan pusat kewangan Islam dan kelulusan dua lesen bank Islam mega.

Persaingan kini bukan lagi di antara negara tetapi juga bandaraya. Bagi Malaysia melonjak ke arah sebuah ekonomi berpendapatan tinggi, kita mesti meraih pulangan lumayan dengan pelaksanaan strategi untuk membina densiti, pembangunan kluster dan pengkhususan dalam sektor bernilai tinggi. Menyedari peranan ini, Kuala Lumpur dan Johor Bahru perlu dibangunkan supaya lebih sesuai didiami dan mampu menarik bakat serta menjadi sebahagian daripada perancangan bandar-luar bandar yang lebih komprehensif dan bersepadu. Kita mesti membangunkan kluster yang lebih kukuh dan berperanan sebagai inkubator untuk syarikat baru, memastikan perkongsian perkhidmatan dan membangunkan lebih banyak perniagaan serta jalinan universiti. Bukti menunjukkan, pembangunan bandaraya membantu meningkatkan pendapatan penduduk kawasan sekitar luar bandar, terutama apabila mereka diintegrasikan ke dalam jaringan rantaian penawaran.

Banyak lagi sektor pertumbuhan strategik, Malaysia berpotensi berkembang. Kita mempunyai kekuatan di dalam industri IT. Industri kreatif – kepakaran kita dalam muzik, filem, kesenian dan budaya – boleh menjadi sektor penting pada masa hadapan. Dengan asas yang kukuh dalam kepakaran di bidang perubatan, saintifik dan pembuatan, kita boleh menjadi pusat serantau untuk sektor bioteknologi dan sains hayat yang berkembang pesat.

Saya menyeru agar syarikat, pelabur dan usahawan Malaysia merebut peluang serta menjadi juara serantau malah pada peringkat global. Kita perlu mewujudkan polisi intervensi bersama untuk menjadikan ini satu realiti. Syarikat yang menunjukkan inovasi dan berpandangan jauh dalam membentuk dan mencergaskan semula aktiviti akan mempunyai prospek cerah menjadi peneraju dunia pada masa hadapan.

KERJASAMA AWAM-SWASTA

Jika Malaysia ingin mencapai matlamatnya, kita harus membina hubungan strategik, kuat dan teguh serta dipacu pasaran berasaskan permintaan yang menghubungkan sektor pertumbuhan kepada MEB. Saya telah menyentuh beberapa strategi, termasuk pemodenan sistem pendidikan ke arah melahirkan tenaga kerja bertaraf dunia; pembaharuan fiskal berhemat yang membawa lebih banyak keseimbangan kepada rangka kerja hasil dan perbelanjaan; serta langkah mesra pasaran yang berkesan bagi memastikan rakyat mendapat manfaat daripada pendekatan baru ini.

Namun, asas kepada semua strategi ini ialah kefahaman yang baru dan jelas mengenai peranan perniagaan dan kerajaan. Pada masa sama, kerajaan hanya bertindak sebagai pemangkin dalam mencapai kekayaan. Kita berperanan memastikan kestabilan, keterbukaan dan kesaksamaan dalam persekitaran selamat yang menggalakkan, dan tidak menggugat atau menghalang pertumbuhan. Persaingan harus digalakkan bagi mewujudkan pasaran yang dinamik serta efisien dan jika perlu, sokongan daripada sektor awam akan diberikan. Dalam tempoh 18 bulan lalu, kita telah melihat dengan jelas keperluan, di mana kerajaan harus berwaspada di dalam menjamin kestabilan ekonomi apabila berlaku kegagalan pasaran.

Di dalam dewan ini, beberapa bakat sektor swasta adalah antara yang terbaik di dunia. Anda adalah peneraju kepada penciptaan kekayaan dan pertumbuhan. Kita akan melindungi kepentingan ekonomi dan seluruh rakyat secara aktif, tetapi kita juga mahukan kepakaran dan pelaburan sektor swasta untuk terus berkembang. Sekali lagi, untuk berjaya dalam konteks ekonomi yang berbeza, kita perlu melihat untuk melaksanakan sesuatu dengan cara berlainan.

Satu daripada perubahan ini ialah dengan menggunakan pendekatan baru yang meluaskan peranan pasaran modal di bawah MEB. Malaysia tidak akan berjaya, meskipun dalam sektor utama kita, jika kekal di takuk lama. Pencetus pertumbuhan membawa maksud memupuk inovasi, berani mengambil risiko dan kreatif dalam pembangunan produk atau perkhidmatan baru.

Bagi memudahkan pelaksanaan MEB, menyokong inovasi sektor swasta dan merangsang pembiayaan dalam perkhidmatan berisiko tinggi serta sektor berasaskan pengetahuan yang penting untuk masa depan, saya ingin melihat peluasan peranan pasaran modal, berkembang daripada model pemerolehan dana kepada model berasaskan kecairan dan kepelbagaian risiko bagi menggalakkan usahawan dan pelabur menjadi sebahagian daripada masa hadapan ekonomi Malaysia yang cerah.

Pembangunan dalam pasaran modal akan terus diperkukuh di dalam Pelan Induk Pasaran Modal Kedua pada masa ini sedang dirangka oleh Suruhanjaya Sekuriti. Saya juga melihat kerancakan industri pasaran modal seperti sektor pengurusan dana, modal teroka dan ekuiti swasta sebagai penentu penting dalam usaha mencapai ekonomi berpendapatan dan berkemahiran tinggi.

Sehubungan itu, Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) pada masa ini menguasai pasaran ekuiti dan bon tempatan sehingga 50 peratus daripada volum harian Bursa yang diwakili perdagangan berkaitan KWSP, yang mana situasi ini tidak sihat untuk pasaran mahupun KWSP. Pada hari ini, saya mengumumkan bahawa KWSP dibenarkan melabur lebih banyak aset di luar negara, dan ini membolehkan KWSP mempelbagaikan portfolio dan memberikan lebih banyak ruang domestik untuk penyertaan baru. Pada masa ini, KWSP mempunyai 6 peratus aset pelaburan luar pesisir pantai dan jumlah ini akan meningkat secara ketara. KWSP juga akan meningkatkan pelaburan langsung di dalam ekonomi benar Malaysia, sebagai alternatif kepada pasaran pelaburan seperti penglibatan dalam sektor penjagaan kesihatan, komoditi, harta tanah dan pelaburan jangka masa panjang yang lain dengan memenuhi keperluan KWSP untuk melindungi nilai pulangan benar ke atas asetnya.

Dari segi institusi, Lembaga Kemajuan Industri Malaysia (Mida) merupakan agensi utama kerajaan yang bertanggungjawab mempromosi serta memudahkan pelaburan dalam sektor pembuatan dan perkhidmatan di Malaysia. Mida memainkan peranan penting di dalam transformasi negara di bawah pelbagai fasa pembangunan industri sepanjang tempoh empat dekad lalu. Mida juga diiktiraf di kalangan pelabur asing dan domestik. Bagaimanapun, masanya telah tiba untuk membuat perubahan drastik bagi menjadikan Mida sebuah agensi promosi pelaburan yang lebih efektif.

Saya dengan ini mengumumkan Mida akan dikorporatkan untuk memberikannya lebih fleksibiliti untuk menarik dan mengekalkan tenaga kerja serta bakat diperlukan untuk menjadi sebuah agensi promosi pelaburan berdaya saing pada peringkat antarabangsa. Kerajaan juga bersetuju memperkasa Mida dengan kuasa yang diperlukan untuk berunding secara terus dengan pelabur untuk projek yang disasarkan. Mida akan dilantik sebagai agensi pusat promosi pelaburan untuk sektor pembuatan dan perkhidmatan, kecuali perkhidmatan utiliti dan kewangan, bagi meningkatkan koordinasi dan kepaduan antara pelbagai badan promosi pelaburan di negara ini. Perubahan ini akan membolehkan Mida meluluskan insentif secara real time dan bertindak lebih pantas untuk menjalin hubungan lebih efektif dengan pelabur. Mida akan dinamakan sebagai Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia dengan mengekalkan akronim, Mida, yang merupakan jenama yang telah terkenal.

Sebagai tambahan kepada pembaharuan penting institusi, saya percaya, kita juga hendaklah memastikan keseimbangan antara Kerajaan, Syarikat Berkaitan Kerajaan (GLC) dan sektor swasta di dalam ekonomi sebagai sebahagian daripada MEB. Sebelum krisis kewangan Asia, sumbangan sektor swasta kepada KDNK jelas mengatasi sumbangan sektor awam. Sebaliknya, dalam dekad pertama alaf baru ini, keadaan ini telah berubah. Suntikan fiskal yang bermula sebagai kitaran keperluan menjadi satu pergantungan dan mewujudkan keadaan tidak mapan.

Saya telah menyentuh beberapa prinsip utama yang akan menjadi asas kepada penentukuran (recalibration) hubungan sektor awam-swasta; transformasi kerajaan untuk mengurangkan birokrasi dan memfokus kepada penciptaan persekitaran penggerak pertumbuhan; galakan dan insentif untuk merangsang inovasi dan produktiviti sektor swasta; fokus terhadap sektor berasaskan pengetahuan strategik untuk pertumbuhan jangka panjang; dan pengiktirafan terhadap kepentingan untuk merebut peluang di peringkat serantau dan global yang akan membantu pertumbuhan ekonomi.

Tahun lalu, saya menggariskan strategi untuk melihat GLC bagi melepaskan pegangan aset bukan teras; memangkin dan membangunkan ekosistem sektor teras mereka; dan bersaing secara adil dengan sektor swasta. Mengenai prinsip ketiga, saya mengumumkan bahawa syarikat pelaburan berkaitan kerajaan dibenarkan untuk melepaskan pegangan aset bukan teras dan/atau aset yang tidak kompetitif.

Hari ini saya ingin mengumumkan beberapa langkah lanjut yang dapat meningkatkan peluang sektor swasta di samping mengeratkan perhubungan di antara sektor awam dan swasta.

Melangkah ke hadapan, saya ingin melihat GLC dan agensi milik Kerajaan menjalin kerjasama strategik dengan sumber modal swasta di Malaysia dalam membantu bakal pelabur supaya lebih maklum mengenai order book kerajaan dan membina kompetensi nasional. Kerjasama ini penting, bukan saja ke arah meningkatkan strategi peluasan serantau (regionalisation) syarikat Malaysia mengambil kira saiz pasaran domestik, malahan memastikan sumber modal tersedia dan boleh digunakan dengan segera. Di samping itu, peluang mewujudkan usaha sama dengan pelabur dari pelbagai bidang termasuk pelabur runcit, dan dana mutual tempatan dan luar negara kekal terbuka. Jika ini berjaya dilaksanakan dalam skala besar, kerjasama ini dapat menjadi pemangkin kepada satu bentuk kerjasama awam-swasta yang unik. Kita sudah mempunyai beberapa inisiatif menuju ke arah ini. Contohnya penswastaan Astro dan kerjasama di antara Malakoff dan Tenaga Nasional di dalam projek utiliti di Arab Saudi.

Kita sudah menunjukkan perkembangan di dalam bidang pelupusan aset bukan teras dan dalam masa sembilan bulan yang lepas, Khazanah melepaskan pegangan yang ketara dalam Tenaga Nasional, Malaysia Airports dan Plus dengan tujuan untuk meningkatkan kecairan saham ini. Namun lebih banyak perkembangan di sektor ini perlu dilakukan.

Kita akan melupuskan aset bukan teras dan aset tidak kompetitif dalam bidang di mana pemegang saham strategik yang baru mempunyai potensi untuk meningkatkan pewujudan nilai, berbanding jika mereka terus berada di dalam pegangan kerajaan. Sudah tentu, kita perlu memastikan pelupusan ini melepasi penilaian yang ketat demi kepentingan awam.

Proses telus akan dilaksanakan bagi memastikan pembida berpotensi sektor swasta memenuhi kriteria minimum, termasuk dari segi kedudukan kewangan, rekod di dalam pengembangan perniagaan dan kecemerlangan pengurusan, serta tawaran mereka membantu pembangunan Bumiputera dan menjayakan gagasan 1Malaysia. Pembida hendaklah menunjukkan penyampaian melebihi tanda aras inovasi dan penciptaan nilai, serta menyokong matlamat MEB iaitu berpendapatan tinggi, keterangkuman dan kemapanan. Bagi membangunkan proses ini, saya mencadangkan satu panel penilai terdiri daripada ahli kewangan profesional, pakar industri antarabangsa dan pegawai kanan kerajaan dilantik untuk menilai bidaan sektor swasta bagi aset GLC.

Memandangkan pentingnya prestasi sektor awam dan swasta ditingkatkan, kita perlu berwaspada bagi memastikan pindahan aset GLC kepada sektor swasta tidak mengabaikan matlamat pembaharuan dan penyampaian sektor awam atau pelupusan aset yang menjejaskan kepentingan awam. Pada masa tertentu, ini termasuk mengekalkan pengurusan utama dan mengelakkan pemberhentian pekerja secara tanpa rela. Saya sedar kepentingan mengkaji semula tarif dan insentif sedia ada yang disediakan kepada GLC jika kita ingin menarik pelaburan swasta dan, untuk itu, saya mencadangkan sebarang kajian semula berkaitan hal ini dibawa ke Kabinet.

Dengan garis panduan dan prinsip strategik yang jelas, saya yakin momentum perjalanan transformasi GLC akan dapat terus dikekalkan, dan saya mengumumkan bahawa Khazanah telah memutuskan melupuskan 32 peratus pegangan dalam Pos Malaysia melalui dua peringkat proses pelupusan strategik. Pada peringkat pertama bermula serta-merta, kaedah urus tadbir korporat dan kawal seliaan yang sesuai akan dipatuhi. Perbincangan menyeluruh dengan pelbagai pihak berkepentingan akan dilaksanakan. Pos Malaysia akan membuat persediaan untuk pelupusan strategik dengan mengambil kira pelbagai aspek persekitaran perniagaannya termasuk struktur kawal seliaan, penggunaan tanah kerajaan dan kedudukan serta kebajikan pekerja. Isu berlanjutan mengenai pendapatan rendah sebilangan staf termasuk posmen juga akan dikaji semula. Bagi memastikan kepentingan kedua-dua sektor awam dan komersial adalah seimbang, kerajaan akan melaksanakan kajian terperinci dan mengemaskini rangka kawal selia sistem pos. Di peringkat kedua, Khazanah akan menggariskan proses bidaan dan penilaian untuk memilih pemegang saham baru dengan tahap keusahawanan yang tinggi bagi memodenkan Pos Malaysia. Maklumat lanjut berkaitan hal ini akan diumumkan.

Bagi mempromosikan pelaburan ekonomi ke tahap lebih tinggi, beberapa lot tanah di Jalan Stonor, Jalan Ampang, Jalan Lidcol, Kuala Lumpur, dikenal pasti untuk ditender dan dibangunkan sektor swasta. Inisiatif ini akan menjadi permulaan yang baik untuk lebih banyak penjualan dan usaha sama antara sektor awam dan swasta dalam pembangunan harta tanah. Sukacita saya maklumkan kerajaan dan KWSP akan membentuk kerjasama bagi membangunkan 3,000 ekar tanah di Sungai Buloh sebagai hab baru bagi Lembah Klang. Ini akan membawa kepada pelaburan baru yang melebihi RM5 bilion yang akan memberikan kesan segera kepada pertumbuhan ekonomi domestik, dengan potensi yang besar kepada sektor swasta untuk turut sama terlibat dengan lebih aktif.

Kerajaan juga secara beransur-ansur akan mengurangkan peranannya dalam aktiviti persaingan secara langsung dengan sektor swasta. Kita telah menyemak semula beberapa syarikat di bawah Kementerian Kewangan Diperbadankan dan agensi-agensi lain, dan saya ingin memaklumkan, kita sedang mempertimbangkan langkah penswastaan untuk Percetakan Nasional Malaysia Berhad, CTRM Aero Composites Sdn Bhd, Nine Bio Sdn Bhd dan Innobio Sdn Bhd serta beberapa lagi syarikat.

Selain itu, Petronas telah mengenal pasti dua subsidiari yang mempunyai prestasi baik akan disenaraikan tahun ini. Matlamat inisiatif ini untuk mengurangkan penglibatan kerajaan sama ada secara langsung atau tidak langsung dalam aktiviti perniagaan yang akan menjadi lebih cekap jika dijalankan sektor swasta dan memberi isyarat jelas komitmen menggalakkan persaingan dalam ekonomi, mengambil risiko dan merangsang pertumbuhan ekonomi jangka panjang yang akan memberi manfaat kepada semua warga Malaysia.

Cabaran sekarang memerlukan kita menilai semula cara kita melakukan sesuatu. Institusi, pendekatan dan sistem yang telah berjaya sebelum ini mungkin perlu diubahsuai mengikut perubahan landskap global.

Pengumuman hari ini, mengenai pelupusan baru, usaha sama sektor awam dan swasta, serta pembaharuan mengenai proses kerajaan menjana pertumbuhan – mencerminkan komitmen kerajaan untuk memperbaharui dan menempatkan negara kita, guna tenaga kita, syarikat kita dan generasi masa depan untuk berdepan cabaran ekonomi global yang kompetitif.

PENUTUP

Pada hari-hari pertama sebagai Perdana Menteri, saya mengatakan bahawa Malaysia mesti bersedia berubah. Kita tiada pilihan, selain bergerak menjadi negara berpendapatan tinggi dengan pertumbuhan mapan dan menyeluruh. Perubahan ini tentu menyakitkan dan jalan pintas pastinya menarik. Namun, kita tidak boleh hanya mencari kemenangan mudah. Ia pasti perjalanan yang membawa kesukaran masa pendek, tetapi berbaloi dalam mewujudkan masa depan lebih kukuh. Kita memerlukan ‘dorongan kuat’ yang mapan dan konsisten supaya perubahan besar hari ini menghasilkan arus momentum yang semakin kuat dan membantu mencapai matlamat kita.

Sedang kita pulih dari kemelesetan ekonomi, kita akan mempunyai kekuatan dan wawasan memburu agenda perubahan hebat lagi mencabar, tetapi amat perlu demi masa depan negara? Jawapan kita ialah dengan mewujudkan pekerjaan berpendapatan tinggi, memberikan anak-anak kita peluang pendidikan yang terbaik, serta menarik pelaburan berkualiti tinggi, yang akan menjadi tema pendorong perhimpunan penting ini.

Di persimpangan yang genting ini, di mana kita mengimbangkan sejarah negara dengan masa hadapannya, saya percaya kita ada kekuatan mencapai cita-cita Malaysia.

Namun begitu, ia adalah lebih besar daripada cita-cita ekonomi negara kita. Ini adalah tentang kehidupan lebih besar peluangnya untuk generasi masa hadapan. Ini adalah tentang membuka mata keluarga berpendapatan rendah untuk membantu mereka keluar dari kemelut kemiskinan. Ini tentang lapisan masyarakat kita di mana setiap daripada kita mempunyai peluang dan tanggungjawab. Ia mengenai meletakkan Malaysia di barisan hadapan ekonomi berpendapatan tinggi supaya kita dapat berdiri sama tinggi dengan negara maju lain. Saya yakin – dengan sokongan anda – kita akan memilih jalan yang betul, bergerak ke hadapan dan membina Malaysia yang lebih saksama, kukuh dan dinamik. Saya menyeru anda berganding bahu dengan saya dalam perjalanan bersejarah ini untuk membina kemakmuran dan masa depan baru demi 1Malaysia.


0 ulasan

bharian: Minda Pengarang: Model Ekonomi Baru janjikan kemakmuran dikongsi semua kaum

(Sumber dari Berita Harian, 2010/03/31)

MODEL Ekonomi Baru (MEB) yang diumumkan semalam bakal mengubah senario ekonomi negara menjadi ekonomi berpendapatan tinggi dan memacu pertumbuhan melalui program tranformasi dan andainya tiada berlaku atau berulangnya kemelesetan ekonomi dunia yang teruk dalam tempoh sedekad akan datang, laluan ke arah menjadikan Malaysia sebuah negara maju menjelang 2020 akan berada di landasan betul. Datuk Seri Najib Razak sudah menggarapkan inti pati menjadi sebuah negara maju dengan pelbagai pendekatan drastik dan berani, yang menuntut semua pihak untuk bekerjasama demi kepentingan semua melalui pendekatan yang lebih agresif, spesifik dan jelas. Antaranya sasaran melonjakkan kuantum pendapatan tahunan per kapita kepada AS$15,000 dalam tempoh 10 tahun akan datang, berbanding AS$7,000 sekarang selain meningkatkan kualiti pekerja dan pada masa sama mengurangkan pergantungan kepada pekerja asing, yang selama ini menjadi nadi kepada pertumbuhan sektor peladangan dan perusahaan. Di sini jelas iltizam politik yang amat kuat daripada kerajaan khususnya Perdana Menteri, tetapi persoalannya bersediakah rakyat kita untuk menyahut cabaran itu. Apabila per kapita dilonjakkan sekali ganda, sejajar usaha mewujudkan negara berpendapatan tinggi, bermakna upah pekerja lebih tinggi bagi keseluruhan ekonomi, sekali gus menuntut produktiviti tinggi.



Upah yang tinggi juga termasuk bagi pekerja asing dan ini bermakna, pengurangan kebergantungan terhadap tenaga buruh asing yang tidak mahir sebaliknya, lebih tumpuan kepada pekerja pelbagai kemahiran yang boleh meningkatkan produktiviti. Apa yang melegakan terutama bagi masyarakat Bumiputera ialah semangat Dasar Ekonomi Baru (DEB) yang dilaksanakan selama 40 tahun, terus diperjuangkan melalui dasar afirmatif yang diperbaharui dan dilaksanakan berdasarkan mesra pasaran, berdasarkan merit, telus dan berdasarkan keperluan, dengan tumpuan kepada usaha meningkatkan tahap pendapatan semua golongan yang kurang bernasib baik. Kali ini tumpuannya lebih khusus iaitu terhadap kumpulan 40 peratus strata pendapatan terendah di Malaysia - dari segi individu dan wilayah. Matlamat akhirnya, tiada rakyat Malaysia yang hidup dalam kemiskinan, semuanya mendapat peluang saksama untuk berjaya dan berkongsi kemakmuran negara atau pendeknya rakyat menikmati kualiti hidup lebih tinggi. Itulah hasrat negara maju bernama Malaysia dengan tidak meminggirkan rakyat miskin, tetapi pada masa sama, amalan ‘patronage’ dihentikan, kerana ia mencemar matlamat membantu golongan sasaran di bawah DEB selama ini. Kita berharap pelancaran MEB itu sebagai satu era baru bagi negara ke arah tranformasi menyeluruh termasuk bagi menggerak kemasukan pelaburan asing dan menaik taraf serta membawa masyarakat perniagaan ke peringkat global.

Selepas ini apa yang diharapkan ialah pelaksanaan MEB itu sendiri yang tidak harus dihambat oleh pelbagai kerenah atau prosedur yang sudah tidak lagi relevan. 0 ulasan

bharian: Rakyat penentu kejayaan MEB

(Sumber dari Berita Harian, 2010/03/31)

Oleh Dr Mahani Zainal Abidin

Dasar capai taraf negara maju tuntut sokongan semua

DATUK Seri Najib Razak mengambil masa 75 minit untuk menghuraikan konsep model ekonomi dalam ucaptamanya pada Persidangan Invest Malaysia 2010 semalam. Jangkamasa yang diambil ini melambangkan betapa pentingnya Model Ekonomi Baru (MEB) dan perlunya untuk kita memahami serta menghayati strategi, polisi dan langkah yang harus diambil.

Laporan Majlis Penasihat Ekonomi Negara (MPEN) jelas menunjukkan situasi sekarang dan cabaran yang dihadapi oleh ekonomi negara. Amat pentingnya kita mengambil langkah berani bagi memastikan ekonomi negara tidak ketinggalan dan akan sebaris dengan ekonomi maju yang lain. Kalau kita lambat bergerak, besar kemungkinan Malaysia tidak akan dapat mencapai Wawasan 2020.

Adakah sasaran menggandakan pendapatan per kapita daripada AS$7,000 kepada AS$15,000 dalam masa sepuluh tahun satu angan-angan saja? Akan kedengaran orang bertanya, benarkah gaji saya akan naik dengan wujudnya MEB?



Sesetengah pihak pula mendesak supaya ada gaji minimum. Sasaran ini boleh dicapai dengan syarat ada pelaburan yang cukup terutama daripada sektor swasta, ada modal insan yang terbilang, ada penambahbaikan daya saing dan produktiviti, ada sektor awam yang memudahkan dan mendokong kegiatan ekonomi dan ada kekuatan teknologi berasaskan pengetahuan dan inovasi.

Penggandaan pendapatan per kapita hanya akan tercapai jika ekonomi negara berkembang secara mantap dengan berasaskan daya saing dan produktiviti. Peningkatan pendapatan ini tidak boleh dilihat hanya daripada sudut pendapatan nominal.

Yang lebih bermakna ialah peningkatan taraf hidup sebenar. Jika gaji bertambah tetapi harga barang pun naik, akhirnya kita balik ke tahap asal. Bagaimana boleh dapat gaji lumayan? Ia berasaskan kemahiran tinggi yang diraih daripada tahap pembelajaran dan pendidikan yang tinggi.

Ini adalah faktor utama yang membolehkan seseorang berbuat demikian bukan dengan mendesak. Dalam ekonomi berpengetahuan yang menjadi sasaran kita, pelaburan dalam teknologi baru, kemahiran tinggi, kebolehan berinovasi dan reka cipta serta kepelbagaian kemahiran adalah ciri-ciri utama yang membuka peluang untuk pendapatan tinggi.

Majikan tidak akan dengan mudah memberi gaji yang tinggi tanpa hasil kerja yang berpadanan. Akhirnya, pendapatan tinggi akan hanya menjadi realiti dan boleh bertahan jika prestasi pekerja boleh mencapai tanda aras antarabangsa.

Untuk meningkatkan pendapatan, kita mesti meningkatkan keupayaan mengeluarkan barangan dan perkhidmatan. Pertumbuhan eksport yang lebih tinggi mesti digalakkan melalui pasaran baru dan produk serta perkhidmatan berkualiti.

Industri sedia ada yang sudah mempamerkan keupayaan perlu diperkukuhkan. Di samping itu, industri yang berpotensi untuk berkembang pada masa depan, harus dikenal pasti.

Kesimpulannya, kejayaan MEB ini adalah di tangan kita. Kerajaan boleh menyediakan pelan dan polisi yang sepatutnya, berserta suasana ekonomi yang sesuai. Tetapi, tanpa sokongan dan penyertaan rakyat, MEB hanya akan tinggal sebagai harapan.

Datuk Dr Mahani Zainal Abidin ialah Ketua Eksekutif Institut Strategik dan Kajian Antarabangsa (Isis) Malaysia 0 ulasan
Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...